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重磅！国务院：严禁私自阻断或关闭公路，司机切合“两证两码”要求的要实时放行

2022-04-12 16:31:30

　　据新华社新闻，日前，国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情联防联控机制印发通知，安排切实做好货运物流保通保畅有关事情。据中国政府网11日新闻，该通知如下：

　　国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅事情的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，统筹疫情防控和经济社会生长，全力包管货运物流特殊是医疗防控物资、生涯必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原质料等主要生产品资的运输流通，切实维护人民群众正常生爆发涯秩序，经国务院赞成，现就有关事项通知如下：

　　一、全力流通交通运输通道

　　各地区和有关部分要迅速启动部省站三级调理、路警联动、区域协调的保通保畅事情机制，增强路网监测调理，实时解决路网阻断梗塞等问题，确保交通主干线流通。严禁私自阻断或关闭高速公路、通俗公路、航道船闸。不得私自关停高速公路效劳区、口岸码头、铁路趁魅站和航空机场，或私自阻止国际航行船舶海员换班。因泛起确诊或密接职员等情形确需关�；蜃柚沟�，应报经省级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准后方可实验；关停航空机场涉及跨省航班或国际航班运行的，应按划定报国务院有关部分或国务院审批。要提前向社会宣布关停信息，关停后要起劲接纳步伐尽快恢复。高速公路效劳区关停时代，要继续保存加油等基本公共效劳功效。

　　要科学合理设置防疫检查点并实时转达设置情形，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，具备条件的地方要配套设置富足的货车专用通道、休息区。严禁在通俗公路统一区段统一偏向、统一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线和效劳区设置防疫检查点；严禁私自在航道船闸设置防疫检查点，确需设置的，应报地市级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准。

　　二、优化防疫通行管控步伐

　　各地区要凭证疫情防控需要，依法依规制订防疫通行管控步伐，实时统一对外宣布。因疫情需对地级都会市辖区、县域实验全域关闭治理的，防疫通行管控步伐由地市级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准并宣布；地市级及以上都会实验全域关闭治理的，防疫通行管控步伐由省级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准并宣布。省级联防联控机制（向导小组、指挥部）要实时汇总各地市防疫通行管控信息，实时上传至国务院客户端小程序“各地防控政策”专栏，并通过“12345”热线电话、政府网站、官方微博微信等方法普遍宣传。勉励与导航地图平台实时共享更新通行管控信息。

　　各地区要凭证货运车辆和司乘职员现实验程、是否涉疫等情形，精准实验通行治理。不得随意限制货运车辆和司乘职员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简朴以货车司乘职员、海员通讯行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、�？�。关于通讯行程卡绿色带*号的货车司机，需在车辆抵达目的地24小时以前，向目的地收发货单位自动报备车牌号、妄想抵达时间以及司乘职员姓名、身份证号、手机号码等信息，由收发货单位向属地社区（州里）报告，并向货车司机推送外地疫情防控和通行管控步伐详细情形；货车行驶至目的地高速公路收支口等防疫检查点时，司乘职员体温检测正常且48小时内核酸检测阴性证实、通行证、康健码、通讯行程卡（“两证两码”）切合要求的，要实时放行，可对防疫检查点至目的地实验闭环治理、点对点运输，也可由收发货单位或属地社区（州里）派人指导货车至目的地，装卸货后连忙返回，并严酷落实康健监测和核酸检测等疫情防控步伐；如短时间内不脱离的，应严酷执行外地疫情防控要求。

　　三、全力组织应急物资中转

　　疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路效劳区等，加速设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨园地，并实时向社会通告；对需跨省域设立的，相邻省份要给予支持。物资中转站点原则上应设立在较低危害区域，实验闭环治理，做到车辆严消毒、职员不接触、作业不交织。对收支全域关闭都会内物资中转站点的货车司乘职员，在严酷落实闭环治理步伐、24小时内核酸检测阴性情形下，实验通讯行程卡“白名单”治理模式，经地市级以上联防联控机制（向导小组、指挥部）审核确认后，不纪录在响应时段的通讯行程信息，返回后能严酷落实康健监测和核酸检测等疫情防控步伐的，原则上不需隔离。

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　　四、切实包管重点物资和邮政快递通行

　　涉疫地区（中高危害地区所在县级行政区域）所在省份的省级联防联控机制（向导小组、指挥部）应凭证外地疫情防控形势和重点物资运输需求，建设健全重点物资运输车辆通行证制度，交通运输部要会同有关部分指导各地做到统一名堂、天下互认；要流通治理渠道，明确治理条件、程序、规模、渠道和时效，实验网上即接即办，确保治理便捷。要充分验展区域统筹协调机制作用，加速推进京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等重点区域货运物流保通保畅协同联动。

　　封控区内的口岸企业应提前安排作业职员进驻口岸，实验关闭治理。对来自涉疫地区的内贸船舶，实验非须要不下船、非须要不登轮，推行非接触式作业，确保口岸运行正常。对涉疫地区口岸码头、铁路趁魅站、航空机场的集疏运货运车辆，各地区要实验场区—公路通行段—目的地全链条的闭环治理和点对点运输，确保口岸码头等集疏运流通。要充分验展差别运输方法的较量优势，充分使用铁路、水路运输大宗物资。

　　要将邮政、快递作为民生重点，切实包管邮政、快递车辆通行；指导电商平台和快递企业提高作业园地精准防控水平；有条件的地区可增设无接触投递设施，避免泛起邮件快件积压等情形。

　　五、增强从业职员效劳包管

　　各地区要做好从业职员核酸检测效劳，原则上防疫检查点都应就近配套设置富足的核酸检测点，在车流量较大的高速公路效劳区加密设置核酸检测点。勉励有条件的地区为货车司机、海员等交通运输从业职员提供免费核酸检测效劳。要为因疫情滞留在关闭区域、防疫检查点、公路效劳区等地的货车司乘职员、海员提供餐饮、如厕等基本生涯效劳，确保各项效劳步伐实时有用落实。涉疫地区要研究制订包管铁路、口岸、机场、航运等作业职员上岗的步伐，并为其通勤提供须要包管。

　　六、着力纾困解难维护行业稳固

　　各地区、各部分要周全落实小规模纳税人免征增值税、实验留抵退税，以及缓缴养老、失业、工伤包管费等政策。指导金融机构立异切合交通运输业特点的动产质押类贷款产品，盘活车辆等资产，对信用品级较高、肩负疫情防控和应急运输使命较多的运输企业、个体工商户加大融资支持力度。各地区要勉励政府性融资担�；刮泻咸跫脑耸淦笠堤峁┤谧试鲂胖С�，依法依约实时推行代偿责任，起劲资助有关企业续保续贷。金融机构要在危害可控、商业可一连条件下，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，自动跟进并有用知足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换。在综合思量自身谋划状态和客户还款能力基础上，勉励金融机构降低现实贷款利率，适当镌汰收费。对遭遇突发性、紧迫性、暂时性基本生涯难题的货车司机、快递员，要实时接纳有用步伐，资助解决问题、度过难关。

　　七、精准落实疫情防控行动

　　各地区、各部分要催促指导种种交通运输企业，以及物流园区、公路效劳区、口岸码头、铁路趁魅站、航空机场等谋划单位和从业职员，严酷执行消毒消杀、佩带口罩、核酸检测、接种疫苗、康健监测等疫情防控步伐。同时，只管阻止司乘职员、海员与场站事情职员近距离接触，原则上不安排来自中高危害地区的货运物流从业职员执行运输使命。

　　各地区、各部分要增强值班值守，向社会宣布应急运输包管电话、举报电话，实时发明并解决货运物流保通保畅事情中泛起的问题，确保“一断三一直”（坚决阻断病毒撒播渠道，确保交通网络一直、应急运输绿色通道一直、须要的群众生爆发涯物资运输通道一直）。要统筹疫情防控和经济社会生长，对与本通知要求不符的防疫通行管控步伐要连忙整改。国务院有关部分要加大督导检查力度，对疫情防控步伐层层加码、简质朴行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、私自阻断运输通道的，要通过转达、约谈等方法催促有关方面加速整改；关于严重影响货运物流流通、造成物资供应欠缺或中止的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和职员的责任。

　　国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎

　　疫情联防联控机制

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